ЧТО ИЗУЧАЕТ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО?

Обсуждение вопросов и концептуальный анализ содержания административно-процессуальных отношений на очередном витке полемических утверждений и опровержений в публично-правовой науке перешло с позиций обоснований и критики той или иной позиции к призывам о завершении бесконечных прений и достижении конвенции об основных понятиях и выстраивании архитектуры догматов процессуальной деятельности публичной администрации. Гипертрофирование значения содержания и расширение области применения административно-процессуальных отношений, попытки построить научную теорию об алгоритмах организации административной практики, как ни странно, не только не приводили к выведению и обоснованию постулатов и аксиом, закономерно свидетельствующих о возможности исследования административного процесса как объекта научного анализа, но и, наоборот, все больше и больше вносили разногласия в позиции исследователей. Для этого было несколько причин. Во-первых, административный процесс – искусственным образом созданный алгоритм по различным направлениям работы публичных инстанций, не имеющий своего объекта, а выстраиваемый раз от разу в зависимости от ситуационных подходов, возможностей и вызовов, с какими сталкиваются административные ведомства. Во-вторых, внимание исследователей было смещено с существенных моментов, касающихся оптимальной отдачи команд представителями власти, на второстепенные организационно-технические моменты самообеспечения выполнения отдельных функций (административные процедуры). В-третьих, чрезмерное увлечение вопросами административного судопроизводства вызвало появление публикаций, оправдывающих его эффективность, независимо от реального желания заинтересованных лиц обращаться в суд за оспариванием действий (бездействия) и решений, исходящих от публичной администрации, эффективность деятельности которых во многом подтверждается статистическими показателями.