СООТНОШЕНИЕ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ШОТЛАНДИИ

В статье представлен краткий обзор истории деволюции в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии на примере создания и развития региональных органов власти в Шотландии. Обозначается как схожесть присущего британской политико-правовой системе понятия «деволюция» с широко распространенным термином «децентрализация государственной власти», так и особенности первого. Автор отмечает значительность объема полномочий, которыми были наделены региональные органы власти в ходе деволюции, а также индивидуализированность этого объема для каждого региона. Приводится краткий анализ нормативных правовых актов Парламента Соединенного Королевства, изданных с 1998 по 2016 г. и определивших статус шотландских органов власти, особое внимание уделяется неудачной попытке деволюции, предпринятой в 1978–1979 гг. Одновременно с этим оценивается роль нахождения (до 2020 г.) Соединенного Королевства в Едином рынке Европейского союза и вытекавшего из этого влияния норм международного права, действующих на территориях всех государств-членов Европейского союза, сдерживающего процессы децентрализации и предотвращающего распад единого экономического и политического пространства. Автор отмечает, что главное различие между унитарными и федеративными государствами заключается в способе закрепления полномочий за региональными органами государственной власти, а не в их объеме.