ВЛАДЕНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ ПРИ ОТСУТСТВИИ ОРДЕРА И ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

В настоящее время институт выдачи ордера на жилое помещение не действует, однако физические лица продолжают пользоваться жилыми помещениями на основании выданных ранее ордеров. Институт же социального найма остался и регулируется как гражданским, так и жилищным законодательством. В статье исследуется проблема владения жилым помещением при отсутствии правоустанавливающих документов, полученных в период их выдачи, а именно ордера на жилое помещение и договора социального найма. Проанализированы правовые последствия отсутствия ордера на жилое помещение и договора социального найма. Отмечается, что административные органы, которые уполномочены предоставлять государственные услуги в жилищной сфере, отказывают гражданам в заключении договора социального найма, приватизации жилых помещений и т. д. по причине отсутствия ордера на жилое помещение. Автор полагает, что если договор социального найма не заключен в письменной форме, однако стороны приступили к его фактическому исполнению, то договор следует рассматривать как заключенный. Предлагается внести изменения в нормативную базу в части регулирования оказания органами власти услуг в жилищной сфере, а именно дополнить ее положением, в соответствии с которым в случае, если граждане проживают в жилых помещениях без ордера на жилое помещение и письменного договора социального найма, они должны доказать факт своего владения жилым помещением и законность данного владения посредством предоставления соответствующих документов.